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安徽省人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
    发布时间:2025-04-11  浏览次数:

2024年,全省政府系统在省委的坚强领导和省人大常委会的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平法治思想,坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省委十一届七次、八次、九次全会精神,推动法治政府建设各项工作取得明显成效。

一、坚持党的领导,统筹推进法治政府建设

(一)突出思想引领。坚持把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务,依托合肥法务区,建设习近平法治思想研究宣传基地,加强“习近平法治思想地方实践”课题研究,举办“书香安徽”习近平法治思想读书报告会走基层活动,法治专门队伍和法律服务队伍学习培训实现全覆盖。同时,推动将习近平法治思想作为各级干部教育培训重要内容,纳入党校(行政学院)主体班次教学计划。

(二)压实主体责任。省政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,主持召开省政府党组会议、省政府常务会议等听取法治政府建设工作汇报,研究解决法治政府建设重大问题,并多次强调要让法治成为各地政府的行为底色。举办学习《中华人民共和国国务院组织法》、《公平竞争审查条例》等法治专题讲座。省政府年度立法计划等法治政府建设中的重大事项及时向省委报告。扎实开展领导干部述法,首次实现省市县三级现场述法全覆盖,累计开展现场述法5700余人次、书面述法4.3万人次。

(三)完善推进机制。深入开展法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年),33项任务全面完成。持续实施法治政府建设示范创建活动,全国法治政府建设示范地区和项目获评数量位居全国第一方阵。清单化、闭环式推进中央依法治国办法治督察反馈问题整改落实。

二、依法科学履职,有力服务高质量发展

(一)不断健全依法行政制度体系。围绕经济发展、科技创新、民生改善等重要领域,提请省人大常委会审议地方性法规25件,立改废政府规章8件。全面清理行政规范性文件,实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。完善重大决策事项合法性审查机制,省政府重大决策事项合法性审查率保持100%,省市县乡四级政府决策事项合法性审查实现全覆盖。完善重点工作跨部门、跨区域联动机制,同步开展政策文件与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估和公平竞争审查。

(二)聚力打造一流法治环境。开展涉及不平等对待企业规章政策清理工作,清理相关文件873件。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,惠企政策“免申即享”平台兑付财政资金77.7亿元、惠及企业2.6万家。发挥省“一带一路”建设法律服务团作用,进一步提升我省涉外法律服务保障能力。编译涉经济贸易、产业发展等领域省政府规章41部。

(三)全面提高政务服务能力。深化“高效办成一件事”改革,首批13项“一件事”全部完成,办理时限压缩69%,提交材料减少60%。推行“无证明城市”建设,马鞍山等4市基本建成。深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,为群众和经营主体减免证明材料156.96万件次。推进公共服务便民共享,居民服务“一卡通办”事项扩大到78项,政务服务“跨省通办”事项扩大到176项。全面深化政务公开,省级政府透明度指数居全国第6。

三、转变执法理念,持续提升行政执法水平

(一)深化行政执法体制改革。1511个乡镇(街道)设置综合执法机构,28个乡镇(街道)开展行政执法规范化建设试点。开展乡镇(街道)行政执法权赋权评估,优化调整赋权事项。建立省市县乡四级行政执法协调监督工作体系,部署开展行政执法监督行动。推进“综合查一次”改革试点工作,深化跨部门、跨区域、跨层级联合检查。

(二)加大重点领域执法力度。开展餐饮油烟、噪声扰民等群众“家门口”环境问题整治工作,开展民生领域“铁拳”行动,开展“安薪行动”等,精准发现、严厉打击侵害群众利益的各类违法行为。

(三)创新行政执法方式方法。探索非现场监管执法工作模式,强化行政执法在线监督。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单。探索建立行政执法案件经济影响评估和涉企行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建设提示书“三书同达”等制度。

四、践行为民宗旨,全面增强依法治理效能

(一)推动多元化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“六尺巷工作法”,将优秀传统文化融入城乡基层治理,全面构建“一站式”特色解纷体系。扎实推进信访工作法治化,信访事项一次性化解率95.7%。

(二)抓好行政复议应诉工作。审结行政复议案件2.18万件,办结一审行政应诉案件1.2万件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,其中主要负责人出庭应诉率提升至42.32%。

(三)提高全民法治素养。高质量实施“八五”普法规划,深入实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,11.8万名乡村“法律明白人”活跃在基层法治建设一线,“法律明白人”金其华获评2024年度全国“十大法治人物”。优化公共法律服务供给,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

全省法治政府建设虽然取得一定成效,但仍存在一些不足,主要是法治政府建设推进机制还需进一步完善,新兴领域、重点领域制度供给有待进一步健全,联动执法、综合执法的工作机制仍需进一步改进,政府系统依法行政能力和水平尚需进一步提升。

2025年,省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平法治思想,坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,按照省委十一届七次、八次、九次全会部署,锚定法治建设走在全国前列的目标,推动法治政府建设走深走实,有力护航和保障中国式现代化美好安徽建设。一是开展法治政府建设调研,全面加强制度机制创新,不断提升政府治理效能。二是开展规范涉企执法专项行动,推开“综合查一次”改革,全面推进严格规范公正文明执法。三是接续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,全面推进“无证明城市”建设,创优营商环境。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“六尺巷工作法”等有效方式,完善“一站式”解纷体系,积极化解各类矛盾。

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